• #
  • #
Записаться на прием
  • #
    95% Успешных дел
  • #
    Разумные цены
  • #
    Комплексный подход
  • #
    20 лет опыта

О применении законодательства о закупках к автономным учреждениям

Между муниципальным автономным учреждением и охранным предприятием был заключен договор на оказание охранных услуг. В связи с неоплатой услуг по договору у учреждения образовалась задолженность. Охранное предприятие, в свою очередь, подало иск о взыскании стоимости услуг, оказанных по договору. Суд первой инстанции в удовлетворении иска отказал. Суд посчитал, что стороны нарушили обязательные требования закона №94-ФЗ, устанавливающего требования к заказам для нужд муниципального образования и их размещению. На основании этого договор, заключенный между учреждением и охранным предприятием, был признан ничтожным. При этом, как указал суд, в данной ситуации взыскание стоимости охранных услуг с учреждения как неосновательного обогащения было невозможно.

Охранное предприятие подало апелляционную жалобу, утверждая, что указанный закон не подлежит применению к автономным учреждениям.

Суд апелляционной инстанции не согласился с выводами суда первой инстанции, отметив, что действующее законодательство не признает ответчика в качестве получателя бюджетных средств и муниципального заказчика. Такое умозаключение позволяют сделать взятые в совокупности нормы Бюджетного кодекса, закона об автономных учреждениях и вышеназванного № 94-ФЗ.

Оспариваемый договор был заключен сторонами в июне 2012 года, что исключает и распространение на него норм № 223-ФЗ, регулирующего закупки товаров и услуг отдельными категориями юридических лиц. Данный нормативно-правовой акт закрепляет, что создаваемые муниципальными образованиями автономные учреждения должны руководствоваться положениями этого закона с 2014 года. Более ранний срок может быть предусмотрен в актах представительных органов муниципального образования. Вместе с тем, как установил суд апелляционной инстанции, сведений об утверждении более раннего срока в материалы дела не представлено.

С текстом постановления можно ознакомиться по ссылке: http://kad.arbitr.ru/PdfDocument/f1c42bc7-4313-4075-893c-08b6a6dff8b9/%D0%9032-41640-2014__20150523.pdf